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秦皇岛市海港区一小区旧改棚改同步被实名举报

来源:今日说法网| 2022-05-05 11:25:31

2022年4月20日河北电(方正、刘平):近日,河北省秦皇岛市海港区铁新里迎春里小区的居民纷纷向媒体举报,有关部门对该小区实施旧改的同时,也进行了棚户改造,其目的是套取国家项目资金;而且该小区目前处于只拆不建的状态,许多居民居无定所,迟迟得不到安置,引起了舆论的强度发酵和广泛关注……

旧改和棚改同时进行,浪费让人心痛

原来,秦皇岛市海港区铁新里迎春里小区建成于上世纪90年代,小区规划整齐,功能齐全,楼房结构坚固,居住环境良好,小区持有的不动产证使用年限基本都延续到2070年。该小区地理位置优越,紧邻火车站、长途汽车站、周边还有公园、医院、银行和大型超市等。正因为如此,让别有用心的开发商窥视已久……

相关领导召开棚改会议

2019年年初,迎春里小区的物业公司海房物业服务有限公司公布了旧城改造的通知。谁知,仅仅4个月过去,区政府又在小区的墙面上贴出了《致铁新里、迎春里居民的一封信》,开始启动棚户区改造国有土地上房屋征收拆迁。旧改和棚改竟然同时进行,消息传开,居民们议论纷纷,都觉得这是在浪费国家资源呀!

2019年10月12日,秦皇岛市海港区房屋征收管理中心公布了迎春里房屋摸底调查登记情况的通知。此时,小区的旧改项目还在紧锣密鼓的进行。2020年9月30日,海港区政府正式公布了迎春里小区改造项目房屋征收的决定。此时的旧改还没有结束,拆迁办却已经入驻该小区,开始进行拆迁摸底调查登记工作。居民们看着满墙贴的征收公告和正在忙碌着粉刷的工人,既愤怒又无奈,一位居民气愤地说:“我在这住了20多年,小区从来没有这样大规模维修改造过,现在要拆了,他们来改造,这不是浪费败家吗?”

2021年1月,征收部门贴出通告要求迎春里小区居民于2021年2月10日前搬离本小区,否则就取消各项奖励政策。此时,市政府用两年时间花巨资对迎春里小区进行了全面升级改造接近尾声,占地403亩的小区共改造住宅80栋,改造后路面硬化达到100%,楼体内外进行全面粉刷,各个单元楼宇门全部换成了智能安全防盗门,对讲机入户,楼道内窗户、玻璃全部更新,楼顶做了最新材料防水,电力电表、水表按最新标准改装,新建配电室6个,二层楼房配电站一座,所有配套设施重新更换,改造后的小区焕然一新。 面对改造后的小区,居民都称赞国家政策好,但是接下来征收办要求他们搬离小区真让人瞠目结舌!

从秦皇岛市与国开行签订的《国家开发银行股份有限公司人民币资金借款合同》中可以证实,迎春里小区棚户区征收改造拆迁项目从2016年就开始启动,该合同的签定日期是2016年12月14日,而且国开行从2017年4月14日,就给秦皇岛政府拨出了第一笔该项目的贷款18亿元。另从《秦皇岛市住房和城乡建设局文件》中也可以证实,铁新里迎春里小区于2016年就列入了本市棚户区改造计划。既然2016年就计划棚改,为什么2019年还大兴土木花费巨资进行旧改!

海港区领导视察棚改小区

先旧城改造又棚改征收拆迁,居民们纷纷认为,这背后肯定存在着个人利益,否则既然花费巨资做了旧城改造,就不应该再征收拆迁。或者既然计划要征收拆迁,就不应该旧城改造!

廉租房作为资本金,旨在套取项目资金

2020年9月30日,海港区政府对迎春里小区以棚户区改造的名义进行征收,公告决定对征收片区全部采取国家规定的货币化补偿方案,并要求与被征收业主签订《房屋征收货币安置补偿协议》。可在该项目征收拆迁过程中,海港区人民政府并未按国家规定的货币安置方案执行,而是与被征收业主在签订《房屋征收货币安置补偿协议》的同时,又与业主签订了《房屋征收安置补偿方式变更协议》和《产权调换返迁安置补偿协议》。按照协议规定,征收部门虽将安置补偿费用转到了被征收人个人账户中,但被征收人无权提取、使用个人账户中的安置补偿款,对被征收人而言,征收房屋安置补偿款仅有形式上的支付。

对此,征收办工作人员解释说,待动工后个人账户中的补偿款,由征收部门收回,同时收回原签订的《房屋征收货币安置补偿协议》,再与开发商签订正式的《产权调换返迁安置补偿协议》。经河北省国开行工作人员证实,他们只收到了秦皇岛海港区征收部门的《房屋征收货币安置补偿协议》,另两份置换和返迁协议并没有!

按征收办宣传,被征收人可以选择原地返迁,也可以选择货币安置补偿,但由于征收评估价低于市场价40%左右,也就是说,居民们拿到的房屋补偿款在周边根本买不到同面积的房子,迫于无奈,许多居民明知返迁遥遥无期,也只能选择回迁!

按照市政府与国开行签订的贷款协议,迎春里棚户区改造项目提供资本金4.5亿元,再从国开行贷款18亿元,但秦皇岛市根本没有4.5亿元的资本金,市政府会议纪要决定,将有不少于5000套廉租房或其他国有资产作为实物出资,逐步注入秦皇岛市泽惠保障性安工程建设开发有限公司(简称泽惠公司)作为实收资本,其余实收资本由县区政府筹集解决,确保国开行关于借款人负债不低于70%的要求。从中可以看出,政府用5000套廉租房注入泽惠公司作为实物出资,廉租房根本不能变现,怎能作为资本金?这就造成迎春里小区改造拆迁项目资金短缺,使得现在有多位已签订拆迁合同,交了房子的被征收人已搬走9个多月了,连一分钱补偿款和过渡费都没有拿到。百姓房子已经拆了,又没钱出去租房,真是苦不堪言!

旧改后的小区焕然一新

海港区政府的直接责任人区长贠欣昇、副区长兼征收办主任王洪泉,住建局副局长安关山、泽惠公司法人王子秘明知这么做不符合国家对于棚户区改造政策要求,但为迎合国家政策,他们以货币安置为名,返迁安置为实,套取国家巨额棚户区改造专项资金,以解决开发商的资金问题,这种神操作真是罕见!

只拆不建,让业主苦不堪言 无论是旧房改造还是棚户区拆迁,居民们都十分欢迎,但居民的生命和财产不容侵犯。由于补偿款迟迟不到位,有的居民就没有及时签约,拆迁人员竟使用威胁、恐吓等各种手段,甚至采取断水、断电、断网、断暖,威逼小区居民签字交房屋产权证。根据征收的通知,被征收人于2021年2月10日前交房搬家,否则不享受征收补偿方案中的各项奖励政策。当时正是春节期间,逼得老百姓无心过年,迎着刺骨寒风到处找房搬家,尤其是老年人,更是苦不堪言!因为没有暖气,居民们去找热力公司投诉,热力公司却说是政府征收,他们无法给供暖。因为无水无暖,许多居民有家不能回,俨然变成流浪者!

棚户区改造项目本是惠民工程,但秦皇岛市的棚户区改造项目,却从一开始就让居民们毫无保障。第一,拆迁方与居民签订的返迁协议中根本就没有返签日期,更没有违约责任!第二,海港区房屋征收管理中心与乙方泽惠公司签订的《协议书》中第一条中明确规定,乙方承担该征收项目的具体实施工作,征收过程中所产生的一切法律责任均由乙方承担。这是重大的民生问题,泽惠公司作为一个住建局下属的国有企业,同时对16个棚改拆迁项目从评估到测量,从拆除到建设,从净地出让到招投标,垄断性一条龙服务,它有这个能力吗?

为了争取利益最大化,泽惠公司不得不与民争利。他们的评估价比市场价低出40%左右,居民们在附近根本就买不到同面积的房子;泽惠公司给安置费每平米也只有16元,居民们在附近根本就租不到房子;有的居民觉得自己的房屋面积测量有误,要求重新测量,泽惠公司却以政府的名义再三阻挠,甚至给居民们的装饰装修补偿基本都在几千元……

秦皇岛市政府领导换任频繁,前任走了,甩锅给后任,后任又不理旧账。如此以来,坑越挖越大,在当地造成了一拆再拆、光拆不建的现象。比如最早棚改拆迁征收的秦皇岛交建里和煤场小区拆迁12年,到现在返迁还遥遥无期,还是一片废墟,很多老年人在失望中死在了出租屋里。而与迎春里小区仅一墙之隔的城中村范家店,已拆迁将近4年,也是废墟一片!海港区已经棚改拆迁的小区还有燕河里、燕锦里、桥东南里、工建北里等多个小区,往往光拆不建,造成了恶性循环,百姓苦不堪言!

目前,居民们在向媒体反映和向有关部门实名举报的同时,准备拿起法律武器启动起诉程序,以维护自己的合法权益!

(编辑:信息聚合 )

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