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实名举报南阳市白河办事处副主任于书贤伙同村霸非法瓜分侵占村民占地补偿款违法行为

来源:互联网| 2018-08-03 17:25:07

近期接到南阳市城乡一体化示范区白河办事处下洼村二组七户村民就白河办事处副主任于书贤伙同下洼村二组以组长杜耀强为主的宗族势力的村霸非法瓜分侵占村民修路占地补偿款事件进行举报的材料。

具体举报内容如下:

1、南阳市城乡一体化示范区白河办事处副主任于书贤与以二组组长杜耀强为主的宗族势力相勾结,产生利益输送,贪赃枉法违反党纪政纪,作为驻村干部的白河办事处副主任于书贤知法犯法,在明知违背国家政策法规的情况下公然伙同村民小组组长违法瓜分村民的征地补偿款,造成我7户合法利益损失130余万元。

2、白河办事处副主任于书贤与二组组长杜耀强为干亲家,在明知以二组组长杜耀强为主的宗族势力无任何资格分得征地补偿款的情况下,公然支持这帮恶势力“以所谓少数服从多数的民主集中制原则”,强奸民意,瓜分侵占群众财产,歪曲国家政策和,歪曲“民主集中制原则”,致使邻村(张相公庄等村)未被征地户以此为范本上访要求平均分配被征地户补偿款,此举已造成反面示范效应,埋下重大隐患,。

3、二组组长杜耀强以宗族势力为掩护,暗箱操作,不与征地户协商,不公示分配方案,在私心和贪欲作祟的情况下,误导群众,擅自实行“一村两治”,搞村民小组“独立自治”,借机分钱分地,严重违背国家“三不变一严禁”的农村土地政策,强行瓜分七户占在户的征地补偿款。

4、下洼村两委在本村征地补偿款分配原则不一致的情况,不按照政策法规办事,不依法行使职责,一味听任包村干部(白河办事处副主任、三资办主任)于书贤的乱拍板乱作为。对村民小组失去管理能力,严重不作为,造成“一村两治”混乱局面。

5、南阳市城乡一体化示范区白河办事处在处理和制止事件过程中置群众利益于不顾,明知副主任于书贤所作所为违反了国家的法律法规和河南省的相关政策,从而导致社会矛盾激化,属于人为地制造新的不公平的情况下,却未进行任何制止和纠正,听任事态发展。并且有意包庇于书贤,还让其作为此事件信访调查的负责人,违反《中华人民共和国信访条例》,导致事件处理违法,是不依法行政和监管不力的行为。

以下为具体事件内容:

一、违法事件简要

2016年市政府在我村东边修建市东环路,按照政府规划,修路占有我村部分耕地,占地补偿款于2016年年底已经全部下拨村委。涉及全村共四个组,其中涉及二组七户(二组共36户,其中占地户只有七户,剩余29户为非占地户),2018年3月底全村其他三个组均按照占谁家地就给谁家钱的标准把补偿款全部分发到户。但是唯独二组竟然以“以所谓少数服从多数的民主集中制原则”,在七户占地户不知情的情况下,不请示上级组织,不召开村民小组大会、不公示分配方案, 以暗箱操作的手段,在以二组组长杜耀强为主的宗族势力的村霸的把持下,以“分钱分地”的名义在2018年4月上旬,公然非法瓜分侵占二组七户村民修路占地补偿款(涉及金额130余万元),截止目前,七户占地户“钱地两无”。

二、维权过程简要

事件发生后,七户失地户立即向村委和白河街道办事处进行反映,情况未得到及时制止。于是立即联名向一体化示范区纪委、市纪委监委、市政府12345政府热线、河南省人民政府省长留言版进行了申诉,且同时向当时正在我省的中央巡视组投寄了申诉书。在此情况下,白河街道办事处于4月底组成了事件调查组,调查组负责人仍为副主任于书贤。经过一个多月的所谓调查,于5月29日向申诉人进行了回复,回复内容仅指出了应参照遵循的政府文件,但未正面答复申诉人的请求,仅仅指出该行为应违反了《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》(国发【2004】28号)这一文件,既然违反了国家的政策规定,作为基层的政府机关“白河街道办事处”却不给予具体的处理意见,反而模糊事件性质,偷换事件概念,在处理意见中给予“建议申诉人通过司法途径解决该问题”,这就是一级政府的行政作为吗?这分明就是失职渎职不作为!这是一种推诿扯皮,敷衍塞责,不负责的糊弄老百姓的行为。

三、与国家相关政策相违背

事件发生后,七户失地户查找国家的相关法律法规和政府文件,针对征地补偿款的发放:《国农村土地承包法》第十六条第二款明确规定“承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿的权利”;《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》(国发【2004】28号)第十五条明确规定“征地补偿安置不落实的,不得强行使用被征土地”、“省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法”。

目前,南阳市城乡一体化示范区正在开展农村土地确权登记工作,《区农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组办公室》在《致全区农民朋友的一封信》中明确指出:“开展确权登记颁证工作,要坚持“三不变一严禁”,即原土地承包关系不变、承包户承包地块不变、二轮土地承包合同的起止年限不变。坚持依法依规,严格执行《农村土地承包法》等相关规定,按照法定内容和程序开展工作,严禁借机违法调整和收回农户承包地”。这充分说明“三不变一严禁”是农村土地政策的一条红线。

四、主要违法违规行为

1、二组组长杜耀强暗箱操作,不与征地户协商,不公示分配方案,私下制定明显与国家相违背操作规则,程序严重违法。占地补偿款下拨村委后,二组在以组长杜耀强为主的部分群众私心作祟的情况下(私心是指这些人家中近些年人口增加了,想借此修路征在的机会分钱分地。这些私心严重违背国家“三不变一严禁”的农村土地政策,即土地法相关政策明确规定不能调整承包户土地,不能收回承包地,不能再留机动地),误导群众,明义上挨家挨户征取了29家非占地户意见,实则暗箱操作,整个事件直至征地补偿款被非法侵占,二组也未对七户占地户进行任何征询意见,且二组从未就此事召开过全体村民会议,也从未将方案在全组公示。在其他三个组均按照国家政策,将补偿款全部发放给被征地农户手中后。二组组长杜耀强别出心裁,置政策法规于不顾,以所谓“少数服从多数”,擅自实行“一村两治”,强奸民意,公然瓜分侵占失地户的合法权益,在国家严禁调整承包户土地的情况下,这种行径与强盗无疑,严重违法违规违纪。

2、包村干部余书贤,在明知二组私下提出的分配方案违法的情况下,滥用职权,伙同二组以组长杜耀强为主的宗族势力公然瓜分侵占七户村民合法财产,贪赃枉法,失职渎职。白河街道办事处副主任余书贤同时作为下洼村包村干部,应知法懂法守法、顾大局识大体,但不知是何居心,在明知二组组长杜耀强提出的分配方案违法的情况下,不调查、不研究,不请示、不报告,态度粗暴,且在村支书已将七户占地户村民的诉求告知后,仍擅自拍板决定发放。公然叫嚣“我觉得平均分配是比较合理的”、“就应该分钱分地,否则就不给你们土地确权”、“哪个占地户对此方案不意见若到办事处闹事我就让警察抓人”、“只要把占地钱分完了造成既定事实就了事了”,方法简单,激化群众矛盾,促使事件不断恶化。当面一套背后一套,口头上说要“依法办事”,私下里我行我素,知法犯法,公然违背“三不变一严禁”这条农村土地政策的红线。

3、白河街道办事处调查程序违法,任命被举报人为事件调查组主要负责人,违反国家有关当事人应回避的规定。《申诉书》明确指出,下洼村二组七户修路征地补偿款违规侵占事件的导火锁、最高级别的直接责任人是白河街道办事处副主任(下洼村包村干部)于书贤,其违法行政,滥用职权,且在事后调查时知法犯法,一错到底,从而导致事件一步步升级,负有主要责任。但是白河街道办事处不知为何还要任命于书贤为这起事件调查组的主要负责人!让这样的干部自已来调查自己,事件又怎能得到公允的解决!

4、下洼村委和白河街道办事处监管不力,未能依法行政。在失地户已经拿起法律的武器向政府申诉,在明知这是一起征地补偿款违法侵占事件的情况下;作为基层政府明明在有法可循、有法可依的情况下,监管不力,未能依法行政。且在七户失地户向办事处申诉时,部分工作人员态度粗暴、方法简单。事件调查组模糊事件性质,偷换事件概念,未正面答复申诉人的请求,推诿扯皮,敷衍塞责,不作为,乱作为,从而以达到减轻自身责任的目的。

上述举报内容一切属实,截止目前违法行为未得到任何的有效制止,请上级领导及时查证,严惩白河街道办事处副主任于书贤!严惩下洼村二组以组长杜耀强为主的宗族势力的村霸黑势力!严惩那些一意孤行代表官方“一错到底态度的干部”失职渎职乱作为不作为的违法违规行为!维护我们七户村民的合法权益不受侵犯。

举报人姓名及电话:

杜耀奇13213768414,杜耀锋15660020837

常刚18338142691, 张金诚13103771616

杜伟13703770285, 鲁冬梅15037789222

雷清焕

2018年7月17日

对于这样不作为,乱作为,不依法办事,知法犯法,胡乱拍板,政治站位低,政策理论水平差,工作能力低下,滥用职权,视群众权益如儿戏,激化党群干群关系,态度粗暴、方法简单,包庇一定的黑恶势力行为的官员干部,又怎能为老百姓办实事,办好事。背后是否有人为其撑腰,是否暗箱操作,对于这样为社会稳定埋下了严重隐患,失职渎职,推诿扯皮,敷衍塞责,不负责的糊弄老百姓的行为责任人,相关单位应依法追究其相关责任,一撸到底,还群众公道,树政府形象。我们将拭目以待,继续关注。

(编辑:信息聚合 )

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